随着我国经济的快速发展，石油、天然气、煤炭等一次性能源供需缺口逐年增大，人们迫切需要一种低价、节能、安全、洁净的新型燃料进入市场。而作为农业大国的我们，每年可利用秸秆约7亿吨，但其有效利用率不足50％，其余部分大多被放火焚烧付之一炬。这不仅给环境带来了极大的污染，更可惜的是浪费了宝贵的植物资源。为此，朱熔基总理多次要求科研单位要下决心解决秸秆的焚烧问题。因此，在加快建设资源节约型社会过程中，再生能源秸秆的综合利用成为万众瞩目的重大课题。此项目一直是国家积极支持的重点开发项目，享受国家多项政策支持和税收优惠。
★ 2005年2月28日《中华人民共和国可再生能源法》经第十届全国人大常委会第十四次会议审议通过，国家主席胡锦涛签署第33号主席令予以公布，2006年1月1日起正式实施。
★ 2005年5月，由国务院总理温家宝担任组长的国家能源小组正式成立，这表明我国的能源战略提上了一个新的高度。
★ 2006年1月正式实施《中华人民共和国可再生能源法》，党和政府将可再生能源的利用已经提到了前所未有的高度，各省、市、自治区相继出台了一系列鼓励政策。
★ 2006年11月12日，财政部、国家发改委、农业部、国家税务总局、国家林业局等五部委联合发布《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》。
★ 2007年4月，国家发改委公布了《生物产业发展“十一五”规划》。《规划》指出：“大力发展生物能源和生物基材料，加速生物制造技术在高消耗、高污染工业中的广泛应用，既有利于减少我国对石油、煤炭等不可再生能源的依赖，又有利于推进清洁生产，减少污染物排放，是走新型工业化道路、实现可持续发展的重要保障。”
★ 2007年7月，农业部出台的《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》提出，建设一批秸秆固化成型燃料应用示范点和秸秆气化集中供气站，利用边际性土地适度发展能源作物，满足国家对液体燃料的原料需要。 |
